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Um UBI reduziria os incentivos ao trabalho? Algumas respostas de Econ 101

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Um UBI reduziria os incentivos ao trabalho? Algumas respostas de Econ 101 1

Mais da metade de todos os estudantes universitários dos EUA estuda
curso de economia básica. Muitos deles odeiam isso. O curso está cheio de gráficos e
gráficos. Isso já seria ruim o suficiente, mas o que piora é que os gráficos em
um livro típico do Econ 101 trata de coisas chatas – se um agricultor deve
cultive feijões ou ervilhas, se um estudante deve comer pizza ou burritos no almoço.
Quem se importa?

Mas, e se colocarmos essas ferramentas da Econ 101 para trabalhar
algo que Faz se preocupam – algo como um Universal Basic
Renda? Então as coisas podem ficar interessantes. Leia para ver como podemos usar alguns
econômicos básicos para responder a uma das perguntas mais frequentes sobre
renda básica: Um UBI reduziria os incentivos ao trabalho?

Como nosso sistema de assistência social mata incentivos de trabalho

Podemos começar mostrando como nosso atual sistema de assistência social mata
incentivos ao trabalho. O bem-estar como o conhecemos é baseado em significa testar.
O conceito de teste de meios, aplicado a programas como SNAP, TANF e
Medicaid, é que, se você é realmente pobre, o governo oferece benefícios,
mas se você tentar trabalhar e avançar por conta própria, o governo leva sua
benefícios de distância. Não é de surpreender que essa não seja a maneira de incentivar o trabalho.

Em vez de passar pelos efeitos de incentivo dos
programas, um por um (já fiz isso em outro lugar), esta postagem manterá as coisas simples, observando
uma política genérica de apoio à renda testada por meios (MTIS).

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O eixo horizontal na Figura 1 representa a renda obtida
enquanto o eixo vertical mostra a renda disponível, ou seja, a renda obtida mais
benefícios. Para simplificar, não assumiremos imposto de renda ou folha de pagamento sobre
renda obtida. A linha tracejada de 45 graus mostra que o ganho e o descarte
a renda é a mesma quando não há impostos ou apoio à renda. O vermelho sólido
A linha mostra a relação entre o rendimento disponível e o ganho com o MTIS em
força.

A política genérica do MTIS possui três recursos:

  • UMA
         rendimento mínimo garantido, G, que as famílias recebem se
         não têm renda alguma.
  • UMA
         taxa de redução de benefícios (ou taxa de imposto marginal efetiva), t,
         indicado pelo ângulo entre a linha de 45 graus e o MTIS vermelho
         cronograma. Conforme a figura é desenhada, t = 0,75, ou seja,
         os benefícios são reduzidos em 75 centavos por cada dólar ganho.
  • UMA
         nível de renda equilibrado B, além do qual os benefícios param. Passado
         Nesse ponto, a renda obtida é igual à renda disponível.

Apesar de sua simplicidade, o programa genérico ilustrado em
A Figura 1 é suficiente para apoiar nossa primeira proposição importante:

Proposição 1: Qualquer programa de apoio à renda testado por meios
reduzirá inequivocamente o esforço médio de trabalho.

As setas numeradas na Figura 1 mostram o porquê. Comece com Arrow
1, que mostra como o programa afeta seus incentivos para o trabalho, se você
a renda está inicialmente abaixo do nível de equilíbrio.

Primeiro, você pode ver que, independentemente de quanto você trabalha, você
receberá algum benefício do governo, portanto sua renda disponível será
subir. Sendo outras coisas iguais, as pessoas tendem a “gastar” parte de seus
aumento da renda com aumento do lazer, na forma de horas mais curtas, mais
férias, mais tempo na escola, reforma antecipada ou intervalos mais longos
entre empregos. Os economistas chamam isso a efeito de rendimento do
uma renda mais alta.

Segundo, o programa de apoio à renda altera o compromisso que você
entre trabalho adicional e renda adicional. Suponha o seu melhor
o trabalho disponível paga US $ 10 por hora. Sem o MTIS, mais uma hora de trabalho traz
você $ 10 de renda disponível adicional. Com o MTIS, mais uma hora de trabalho gera
sua renda disponível em apenas US $ 2,50, porque os US $ 10 que você ganha são compensados ​​por um
perda de US $ 7,50 em benefícios. Com efeito, o programa reduz o “preço” (mais
corretamente, o custo de oportunidade) de lazer, então é mais provável
substituir o lazer pelo trabalho e a renda disponível que ele gera.
Os economistas chamam isso de efeito de substituição do
programa.

Em seguida, suponha que sua renda inicial seja maior que a
nível de equilíbrio. Se estiver muito acima B, o programa provavelmente
não afeta o seu esforço de trabalho. Suponha, no entanto, que sua renda inicial
está apenas um pouco acima do nível de equilíbrio. Nesse caso, você pode ser tentado
reduzir suas horas de trabalho o suficiente para qualificar os benefícios do MTIS. Seta 2
mostra essa possibilidade. Se você seguir a seta, desistirá de um pouco de
renda disponível, mas você ganha um pouco mais de lazer – uma troca entre
trabalho e lazer melhores do que você enfrentou antes da chegada do programa MTIS
em vigor. Nem todo mundo aproveitará essa oportunidade, mas se
pelo menos alguns o fazem, enquanto outros não mudam seus hábitos de trabalho, então a média
o esforço de trabalho de pessoas com renda inicial maior que B diminuirá.

Em resumo, a introdução de um MTIS em uma economia onde
anteriormente não havia apoio à renda tenderia a reduzir o esforço de trabalho de
maioria das pessoas cujas rendas estavam inicialmente abaixo do ponto de equilíbrio e de algumas
com renda logo acima do ponto de equilíbrio. O esforço médio de trabalho da população como um
todo diminuirá.

Em seguida, considere os efeitos de “adoçar” o MTIS,
aumentar a renda mínima garantida ou reduzir a redução de benefícios
taxa. A Figura 2 mostra os efeitos de ambas as mudanças juntas. O programa antigo é
o mesmo mostrado na Figura 1. O novo programa tem um valor mínimo mais alto
garantia G2 e uma menor taxa de redução de benefício de 0,5, mostrada
por t2, em vez da taxa de redução de benefício original de 0,75
para t1.

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As setas mostram três casos possíveis.

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Primeiro, suponha que sua renda inicial seja inferior a B1,
o nível de equilíbrio para o programa antigo. Agora você tem um incentivo maior
trabalhar porque você fica com 50 centavos de cada dólar que ganha, em vez de
25 centavos como antes. Ao mesmo tempo, no entanto, sua renda será maior,
o que por si só lhe dará um incentivo para trabalhar menos. Desde os dois efeitos
trabalhe em direções opostas, se você trabalha mais ou menos, dependerá
se o efeito renda ou o efeito substituição é mais forte. O relativo
A força dos dois efeitos tem sido amplamente estudada, com a preponderância de evidências apontando para um valor maior
para o efeito substituição que para o efeito renda. Nesse caso, o
efeito de substituição prevalecerá, de modo que o esforço médio de trabalho aumentará,
mostrado pela seta 1, mesmo que algumas pessoas trabalhem menos.

Segundo, suponha que sua renda inicial seja apenas
ligeiramente superior ao novo nível de equilíbrio B2. Nesse caso, você
pode decidir reduzir suas horas de trabalho o suficiente para se qualificar para os benefícios, como
mostrado pela seta 2. Nem todos o farão, e quanto maior sua renda
em relação ao nível de equilíbrio, menos provável é que eles reduzam
trabalhos. Ainda assim, é provável que haja pelo menos algumas pessoas nessa situação que
reduzirá o esforço de trabalho.

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Terceiro, suponha que sua renda inicial seja entre B1 e B2
alto demais para se qualificar para o programa antigo, mas baixo o suficiente para se qualificar para o novo programa
1. Nesse caso, o novo, mais generoso, MTIS aumentará sua quantidade disponível
renda, o que, por si só, faria com que seu esforço de trabalho diminuísse. No mesmo
Agora, você agora enfrenta a taxa de redução de 50% dos benefícios do novo programa,
enquanto antes você não enfrentava reduções de benefícios. O efeito de substituição
das reduções de benefícios é o segundo desincentivo ao trabalho. Com ambos
efeitos funcionando na mesma direção, você tem um duplo motivo para reduzir sua
nível de trabalho desejado, como mostra a Seta 3.

Juntando os três casos, podemos ver que formalmente
falando, os efeitos de adoçar o MTIS são ambíguos. Algumas pessoas (Arrow
1) aumentará seu esforço de trabalho, enquanto alguns (setas 2 e 3) reduzirão
deles. Não seria de todo surpreendente se os efeitos negativos no trabalho para
superaram os efeitos positivos, mas não podemos ter certeza com base teórica
sozinho. Em última análise, a resposta média para toda a população dependerá de
o número de pessoas em cada grupo e a força relativa da renda e
efeitos de substituição. Podemos formalizar esse resultado da seguinte maneira:

Proposição 2: Os efeitos no esforço de trabalho de “adoçar”
um programa de apoio à renda testado por meios, aumentando a garantia mínima de renda,
reduzir a taxa de redução de benefícios, ou ambos, é ambíguo.
Substituindo um MTIS por um UBI

Agora chegamos ao cerne da questão que nos propusemos a discutir.
Qual será o efeito sobre os incentivos ao trabalho se substituirmos um pré-existente
programa de apoio à renda testado por meios com um UBI que não é testado?
A Figura 3 ilustra essa possibilidade. O MTIS é a versão da Figura 1,
antes de adoçar. A concessão da UBI, Gu, está definido em um nível ligeiramente
abaixo da renda mínima garantida sob o MTIS original, Gm.
(Consideraremos os efeitos de uma mudança nos níveis relativos de Gu e Gm Em breve.) o
taxa de redução de benefício para o UBI é zero, portanto, o cronograma do UBI é paralelo ao
a linha de renda auferida original e fica acima dela pelo valor da UBI
conceder, Gu.

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As setas mostram quatro respostas possíveis, dependendo da
nível original de renda.

Primeiro, suponha que sua renda original esteja abaixo da
ponto de cruzamento das programações UBI e MTIS. Agora você tem dois incentivos
para trabalhar mais: agora você pode manter mais de cada dólar adicionado que ganhar e, no
ao mesmo tempo, a menos que você aumente seu esforço de trabalho, você enfrenta uma diminuição
renda disponível. Para esse grupo, os efeitos de substituição e renda funcionam
juntos para incentivar o trabalho, como mostra a Seta 1.

Segundo, suponha que sua renda original seja um pouco
acima do ponto de cruzamento dos cronogramas MTIS e UBI. Como no primeiro
Nesse caso, o efeito de substituição é forte porque você não está mais sujeito a
a taxa de redução de 75% dos benefícios do MTIS. Ao mesmo tempo, você enfrenta uma
incentivo negativo ao trabalho devido ao efeito renda, uma vez que sua renda aumentará
pouco, mesmo que você não trabalhe mais. Contudo, é provável que o efeito renda seja
fraco, porque se aplica apenas à diferença entre o UBI e o MTIS
benefícios, não ao valor total do UBI. Em suma, é quase certo
que você deseja aumentar seu esforço de trabalho, como mostra a Seta 2.

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Terceiro, suponha que você seja uma daquelas pessoas que teriam
ganhou uma renda acima do nível de equilíbrio B se tivesse
houve nenhum MTIS, mas reduziu seu esforço de trabalho para se qualificar para o MTIS – o
caso mostrado pela Seta 2 na Figura 1. Agora que o programa adoçado não está
oferecido, você aumentará seu esforço de trabalho em comparação com o quanto
trabalhar sob o MTIS. Essa variante é mostrada pela Seta 3 na Figura 3.

Quarto, suponha que sua renda obtida esteja muito acima da
nível de equilíbrio para o MTIS. Nesse caso, o UBI não tem efeito de substituição
então você não tem incentivo dessa fonte para trabalhar mais. Desde o seu
Como a renda do UBI aumentará, você terá um pequeno incentivo do
efeito de renda para trabalhar menos, como mostra a Seta 4. No entanto, o efeito no seu
é provável que o esforço de trabalho seja pequeno, porque com uma renda substancial
para começar, o UBI significa apenas um pequeno aumento percentual.

Em suma, a substituição de um MTIS por um UBI quase
certamente levar a um maior esforço de trabalho. Quanto depende do relacionamento
da concessão UBI Gu ao mínimo MTIS Gm, e
também sobre a taxa de redução de benefícios do MTIS. Quanto mais generoso o mínimo
garantia do MTIS em relação à quantidade de UBI e quanto maior o MTIS
taxa de redução de benefícios, maior a probabilidade de substituir um MTIS por um UBI
aumentará o esforço de trabalho.

Podemos resumir esses efeitos da seguinte maneira:

Proposição 3: Substituindo um suporte de renda testado por meios
programa com um UBI aumentaria substancialmente os incentivos ao trabalho para pessoas de baixa renda
agregados familiares, embora com pequenos efeitos desincentivos, se houver, para
famílias de renda alta.

A implicação mais importante da análise anterior é
que podemos discutir de forma inteligente os efeitos de incentivo de um UBI somente se
especifique com o que estamos comparando.

Se introduzíssemos um UBI onde, anteriormente, havia
nenhum programa de apoio à renda, o UBI não teria efeito de substituição. Dentro
Nesse caso, o UBI deverá reduzir um pouco o esforço de trabalho, mesmo que
o efeito renda é pequeno.

Em comparação, adicionar um UBI em cima dos meios testados
bem-estar social que temos agora resultaria em desincentivo máximo ao
trabalhos. O efeito de substituição das atuais altas taxas de redução de benefícios
permanecerão em vigor, enquanto o UBI aumentaria o efeito da renda.

A melhor política de todas seria substituir a
sistema de bem-estar testado por meios que temos agora com um UBI. Nesse caso, o
efeito de substituição favorável de um UBI seria forte e o desfavorável
efeitos de renda seriam fracos. Nessa situação, o UBI poderia esperar
aumentar o esforço de trabalho de quase todos.

Felizmente, os advogados do UBI estão adotando a ideia
que uma renda básica substitua os programas atuais testados por recursos em vez de
simplesmente complementando-os. Essa é a abordagem adotada, por exemplo, por
o dividendo da liberdade proposto por Andrew Yang, o
empresário e filantropo que agora é candidato ao Democratic 2020
nomeação presidencial. Em uma postagem anterior neste espaço, expliquei com mais detalhes
apenas quais programas atuais de apoio à renda podem ser vantajosamente substituídos por um
UBI.

A linha inferior: Aplicando o gráfico simples
ferramentas do curso Econ 101 mostram que longe de produzir uma nação de
lay-abouts, um UBI projetado adequadamente teria um efeito benéfico no trabalho
incentivos.



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