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comparando os EUA e a Grã-Bretanha em transferências trabalhistas, matrimoniais e governamentais

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Um artigo recente destacado pelo Institute for Fiscal Studies e a ser publicado em Revista de Economia Pública apresenta um olhar intrigante sobre as relações entre os resultados individuais do mercado de trabalho, os resultados do mercado de trabalho / composição familiar / cônjuge, impostos governamentais e sistemas de transferência e a desigualdade de renda familiar nos EUA vs. Grã-Bretanha nas últimas quatro décadas.

Blundell et al. A análise descritiva de 2017 compara os resultados individuais do mercado de trabalho nos dois países por nível educacional, nível de renda e gênero e compara os resultados do mercado de trabalho conjugal e os sistemas governamentais de impostos e transferências para fornecer uma visão abrangente dos componentes da desigualdade de renda familiar. . Sua análise nos permite conectar a experiência / resposta de cada país aos principais eventos compartilhados – incluindo o aumento da participação da força de trabalho feminina, o declínio da mão de obra pouco qualificada e a crise e recessão financeira de 2007-08 – à desigualdade de renda familiar.

Muitas das conclusões apresentadas confirmam as idéias existentes sobre a interação entre o sistema de impostos e transferências e os resultados do mercado de trabalho. O artigo agrega valor ao uso de microdados até 2015 e ao uso de dados padronizados para facilitar a comparação entre os dois países. Acrescenta uma literatura sobre o papel do Estado de bem-estar social em exacerbar ou aliviar as desigualdades no mercado de trabalho em nível individual. Essa literatura, e a literatura sobre desigualdade de maneira mais ampla, formaram o cerne do trabalho da vida do falecido economista Tony Atkinson e suas inúmeras contribuições no campo construíram a base para os estudos modernos sobre desigualdade.

De fato, em seu trabalho sobre preferências redistributivas e o estado de bem-estar social, Atkinson (2000) discute as respostas de vários países à mudança universal nos mercados de trabalho nos países industrializados, longe do trabalho pouco qualificado: “Não nos preocupamos apenas com políticas antes e depois de uma mudança nas circunstâncias externas, mas também de como as diferentes sociedades respondem à mesma mudança.é impressionante que vários países da OCDE tenham em comum um aumento na desigualdade de renda de mercado (renda de ganhos e investimentos) entre 1980 e meados da década de 1990, mas que os resultados em termos de resultados disponíveis (após impostos diretos e transferências sociais) diferiam “.

Para não diminuir as ricas nuances de Blundell et al. (2017), mencionei apenas que uma das conclusões do artigo é exatamente a seguinte: as desigualdades na renda de mercado entre os dois países são muito semelhantes, mas esse não é o caso da renda disponível no nível familiar. Discuto as descobertas abaixo.

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A desigualdade nos resultados do mercado de trabalho masculino aumentou significativamente nos dois países

  • As experiências dos dois países na Grande Recessão foram diferentes: nos EUA, a renda real, em grande parte, acompanhou o ritmo da inflação, enquanto a Grã-Bretanha experimentou uma queda acentuada na renda real, principalmente para os principais percentis de renda e os mais instruídos. O ajuste nos EUA ocorreu na forma de declínios no emprego, e não nos salários reais, enquanto no Reino Unido o emprego nas margens intensiva e extensa foi relativamente robusto.
  • Eu suspeito que existem algumas razões para a disparidade:
  1. O alto subsídio de capital x trabalho pode influenciar a economia dos EUA em direção a níveis mais baixos, porém mais produtivos, de emprego (devido a maiores investimentos em capital).
  2. Uma regulamentação mais rigorosa do mercado de trabalho na Grã-Bretanha pode implicar que os ajustes nos choques assumam a forma de queda dos salários reais, em vez de demissões e de emprego.
  3. As diferenças na composição do emprego entre os dois países após a recessão (número de trabalhadores em tempo integral, tempo parcial e autônomos) podem impactar os números agregados sobre o crescimento dos salários e as horas trabalhadas.
  • Essa discussão está ligada à segunda constatação dos autores: embora ambos os países tenham experimentado um aumento significativo da desigualdade de renda masculina nas últimas quatro décadas, nos EUA esse aumento é amplamente impulsionado pela desigualdade salarial por hora do sexo masculino, enquanto na Grã-Bretanha ela é motivada por menos horas trabalhadas por homens na parte inferior da distribuição. Portanto, embora o emprego tenha sido relativamente robusto na Grã-Bretanha, é porque qualquer resposta à recessão foi parte de uma tendência de longo prazo na redução de horas para trabalhadores masculinos pouco qualificados na margem intensiva.
    • Isso é claramente ilustrado pelas linhas pontilhadas verdes nos dois gráficos abaixo nas horas trabalhadas para G.B. Homens que abandonaram a educação aos 16 anos ou menos e Homens dos EUA com menos de ensino médio. A linha à esquerda para G.B. indica uma forte tendência de queda a partir de 1995.
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  • Finalmente, os autores fornecem evidências de que a estagnação salarial nos EUA continua a ser manchete. Eles afirmam que o único grupo de trabalhadores do sexo masculino que tem um salário real médio mais alto hoje em comparação com 1979 são aqueles com educação superior (em comparação com aqueles sem ensino médio, aqueles com ensino médio e aqueles com alguma faculdade que não tiveram nenhuma melhoria) salários reais nas últimas quatro décadas).
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Taxas mais baixas de casamento entre a metade inferior da distribuição de renda indicam desigualdades na composição familiar e na renda conjugal

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A variedade do casamento – a tendência de as pessoas se casarem com outras que são encontradas aproximadamente na mesma área da distribuição de salários – é uma tendência que só aumentou nos EUA nos últimos vinte anos (na Grã-Bretanha permaneceu constante). Um segundo achado comumente discutido é o declínio nas taxas de casamento – entre toda a distribuição de salários, mas mais acentuadamente na metade inferior da distribuição de renda, incluindo homens com baixa qualificação e desempregados. Juntas, as descobertas indicam que, em vez de aliviar as desigualdades de renda masculina, o mercado de casamentos provavelmente amplificou essas desigualdades.

O sistema de impostos e transferências na Grã-Bretanha fez um trabalho muito melhor para garantir que a desigualdade nos resultados masculinos do mercado de trabalho não se traduzisse em grandes desigualdades de renda familiar

A imagem a seguir apresentada pelos autores é a mais impressionante: enquanto a desigualdade de ganhos masculinos (linha pontilhada vermelha) tem aumentado constantemente nos dois países e talvez ainda mais acentuadamente na Grã-Bretanha, a desigualdade de renda líquida das famílias (ganhos trabalhistas mais transferências governamentais menos impostos) na Grã-Bretanha não cresceu nos últimos vinte anos. Esse não é o caso nos EUA, indicando que os sistemas de impostos e transferências na Grã-Bretanha fizeram um trabalho muito melhor para garantir que as disparidades nos resultados masculinos do mercado de trabalho não se traduzam em grandes disparidades na renda líquida das famílias.

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Os autores identificam o seguinte ao discutir a disparidade nos resultados fiscais e de transferência entre os EUA e a Grã-Bretanha:

  • Programas de bem-estar social muito mais generosos na Grã-Bretanha vs. EUA, em particular devido a sucessivos governos trabalhistas de 1997 a 2010.
    • A única e muito importante exceção é o período recessivo: nos EUA, a generosidade média de transferências aumentou muito em resposta à recessão e ocorreu durante o período recessivo de seis anos, enquanto na Grã-Bretanha as políticas de consolidação fiscal a partir de 2011 indicaram uma redução na programas sociais.
  • Política de bem-estar na Grã-Bretanha que não vincula transferências a status de trabalho, indicando crescimento de renda líquida de não trabalhadores, embora esse não seja o caso nos EUA, onde a generosidade de bem-estar para famílias que não trabalham caiu muito nas últimas duas décadas.
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Perguntas de acompanhamento

O estudo levanta vários pontos adicionais de pesquisa / perguntas a serem respondidas pela pesquisa existente –

Quais são as diferenças nos fatores estruturais que levaram o declínio do trabalho com baixa qualificação a se manifestar como um declínio nas horas trabalhadas na Grã-Bretanha versus uma estagnação dos salários reais nos EUA? Na Grã-Bretanha, os salários reais sofreram um declínio acentuado apenas durante a recessão e antes da recessão estavam mesmo no auge para a maioria dos homens. No entanto, suas horas de trabalho vinham diminuindo há décadas. Para pesquisar ainda mais, precisaríamos examinar as taxas de participação na força de trabalho de homens pouco qualificados para determinar se os EUA sofreram reduções similares no emprego (embora na margem extensa e não intensiva) mascaradas por taxas mais baixas de participação da força de trabalho entre homens pouco qualificados.

Por quais canais a política monetária e fiscal dos EUA no período recessivo contribuiu para a estabilização dos salários reais? O declínio dos salários reais na recessão e pós-recessão na Grã-Bretanha foi atribuído a vários fatores – inflação alta devido aos altos preços da energia, expansão de empregos mal remunerados, autônomos ou em regime de meio período, em vez de empregos em período integral , investimento limitado em capital e, como resultado, baixos níveis de produtividade – alguns dos quais também devem ser problemas nos EUA

Embora o estudo não se aprofunde nos resultados do mercado de trabalho feminino, mostra um quadro interessante da estabilidade no emprego e nos salários das mulheres nos últimos quarenta anos e, particularmente, durante a recessão. Provavelmente, isso se deve ao maior desgaste relativo das mulheres da força de trabalho nos momentos em que é difícil encontrar empregos, uma vez que os homens continuam sendo os principais ganhadores na maioria das famílias, mas, novamente, precisaríamos ver as taxas de participação na força de trabalho para ter certeza.

Fontes

  1. Blundell, R., Joyce, R., Keiller, A.N., Ziliak, J.P. (2017). Desigualdade de renda e mercado de trabalho na Grã-Bretanha e nos EUA. Revista de Economia Pública.
  2. Atkinson, A. (2000). O estado social, a pressão orçamentária e o mercado de trabalho mudam. Jornal Escandinavo de Economia.
  3. Atkinson, A. (1992). Rumo a uma rede europeia de segurança social. Estudos Fiscais.
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